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　　“形态是否严格落实中央经济责任会议要求？是否依招投标法干系章程放置最廉价投标？是否按国资委、发改委干系要求遴荐全生命周期性价比最优？是否是相貌目的？”

　　12月18日晚，中国光伏行业协会（下称光伏协会）刊文，相称苦处并措辞颇为严厉地发出上述四项灵魂拷问。事件的布景是在光伏行业“反内卷”、光伏协会齐集两个月公示组件最低资本价后，仍出现形态业主方廉价招标、干系企业廉价投方向情况。

　　据悉，12月17日，新疆电力巴州发电公司国能巴州抽水蓄能形态配套博湖县60万千瓦光伏项眼神伏组件建树采购形态进行了招标中标候选东说念主公示。此前，招标单元国度动力集团下属国电电力（600795）巴州发电公司招采信息中明确建树了0.6313元/W的最高投标限价。

　　把柄光伏协会的说法，早在11月18日，协会已向招标单元制发了《风险指示函》，并建议其依据骨子情况，切勿设定不对理限价。但法则当今，未收到任何回答。尔后，在上述形态投标报价设施，除小部分未在《光伏制造行业次序要求》名录中的企业报出限价之内的价钱外，其余公认的行业龙头和主干企业均不务空名，报出了含最低必要用度以上的资本价。

　　“然则，从近日公示的中标候选情面况来看，招标单元国电电力巴州发电公司依旧坚抓遴荐了限价内的报价单元，致使遴荐了报价最低与次低的企业行动中标候选东说念主。”光伏协会在上述著述中说说念。

　　面临愈演愈烈的廉价竞争，以10月中旬的“反内卷”茶话会为开首，光伏行业掀翻了一场自律行为，光伏协会已齐集两个月发布组件最低资本，10月为0.68元/W，11月为0.69元/W。

　　记者了解到，上述采购形态的投标企业共有16家，11家企业报出了高于或与0.69元/W抓平的价钱。其中，隆基绿能（601012）旗下的隆基乐叶给出了0.7574元/W的最高报价，一起新能的报价为0.69元/W，与协会最近一次发布的组件资本价一致。

　　剩余5家企业报价则显著低于光伏协会发布的组件资本价，报价范围在0.6245元/W—0.6313元/W。上述采购形态两个标段的中标候选东说念主包括上海电气（601727）集团恒羲光伏科技（南通）有限公司、昱辉光能科技有限公司以及合盛硅业（603260）。

　　在著述中，光伏协会进一步张开了上述四项灵魂拷问。

　　领先，刚刚召开的中央经济责任会议建议了来岁经济责任重心任务，初度明确指出“概括整治‘内卷式’竞争，次序所在政府和企业行为”。光伏协会指出，全行业当今正在积极落实党中央和国务院开垦就光伏行业健康发展作出的蹙迫批示，全力处理光伏行业“内卷式”恶性竞争问题。国度动力集团党组也刚刚在12月16日传达学习了中央经济责任会议精神。

　　在光伏协会看来，招标单元行动国度动力集团下属企业此举是否贯彻落实了党中央最新要求？是在注重“内卷式”竞争仍是加重“内卷式”竞争？有莫得次序我方企业的行为？

　　其次，光伏协会暗意，11蟾光伏组件最低资本（含必要最低用度）为0.69元/W。把柄《招投标法》干系章程，招标东说念主要是设有最高投标限价，应当在招标文献中明确最高投标限价疏漏最高投标限价的谋略方法。本次形态最高限价比测算的最低限价还低了近10%，“在刻下光伏制造行业已堕入全行业亏空的情况下，思必国电电力巴州发电公司的资本测算亦然具有合理正当依据，但差距如斯之大，咱们也思知说念谋略依据是什么？”光伏协会说说念。

　　此外，三家中标候选东说念主单元有两家远隔坐落在江苏、浙江，在含税含运脚的情况下，按每千公里行业公允价运脚1.5分/W谋略，刨除四千余公里的运脚资本，组件自身的价钱又是些许？是否低于资本价？是否顺应招投标法要求？

　　针对第三问，光伏协会合计，从形态中标公告看，显著不错看出是最廉价中标，“咱们也提请国电电力巴州发电公司回答干系彩选依据是否顺应‘以性能价钱比最好、全生命周期综搭伙本最优为方针’、‘是否对可能低于资本疏漏影响践约的非常廉价投标和严重抗争衡报价进行分析研判’；同期也提请国电电力巴州发电公司能按干系要求，向社会公开干系依据。”

　　对于相貌目的自得的拷问，光伏协会指出，如斯低的价钱，显著本领和实力上有差距的企业之是以能中标，无非即是一个“最廉价”——“至于能不成践约，质料是否有保证，那就不是我招标肃肃东说念主的事了！”这是不是相貌目的？

　　值得详确的是，在新疆电力乌鲁木都光伏公司国能米东区60万千瓦光伏形态二期29万千瓦光伏组件建树采购中，一样建树了最高投标限价0.6314元/W，光伏协会称，后续也将对此抓续关爱。

　　事实上，就在12月9日，中国电建（601669）发布了2025年度光伏组件框架采购开标公告，组件招标畛域高达51GW。把柄光伏协会统计，在产业链价钱低迷的情形下，龙头和主干企业仍能保抓报价的客不雅与感性，不肯再打内卷式“价钱战”，投标价均在0.69元/W的资本价以上；反不雅投标价低于资本价的企业，不仅莫得龙头，好多企业也不在工信部《光伏制造行业次序要求》名录内，有的企业名字致使鲜有耳闻，而况越是不著名企业报的价钱陆续越低。

　　中国电建本次招标尚未开标，光伏协会早早发出守望——笃信中国电建一定会在全面琢磨形态质料与株连双重保险、企业合理利润、资本风险防控、商场环境可抓续发展中作出最优遴荐。并暗意，但愿以此次招标为机会，光伏行业的商场价钱竞争能更趋于感性，企业间从“卷价钱”转向拼质料、拼本领、拼历久的客户做事上。

　　在11月的机构调研中银河官方网站澳门，多家行业龙头被问到对组件价钱走势的判断。其中，隆基绿能暗意，把柄夙昔2个月商场供需关系的意想，短期内产业链价钱将会链接自若驱动，不会出现较大幅度的波动；通威股份（600438）合计，年内报价抓续下落的趋势已基本细目已毕，短期组件报价是否能抓续飞腾具有较多不细目性，行业自律以及可能的战略等多项改善性要求均会产生影响。